试论提高经济增长质量的途径

经济增长质量是与经济增长数量相对而言的，经济增长数量用快慢来衡量，而经济增长质量则用高低来衡量。经济增长质量是一个动态概念，对它的评价应该包括客观和主观两个方面。从客观方面来说，是指一定时期经济发展过程和结果是否达到当时社会生产力水平的相应程度；从主观方面来说，是指人们对于经济增长的满意程度。由于发展经济的出发点和归宿都是为了提高广大人民群众的生活水平，因此，评价经济增长质量的主客观综合标准就是广大人民群众的生活质量是否得到提高。

怎样提高经济增长质量？主要应该在以下几个方面努力：

第一，加快市场经济建设的进程，运用竞争机制提高经济增长质量。市场经济是在竞争中运行的，竞争的重要内容之一是经济质量的竞争。生产经营者为了赢得市场，会千方百计提高产品、工程和服务质量；政府部门和经营者为了赢得投资者，会努力营造良好的投资环境。我国经济增长质量低，与我们的市场经济不发达、缺乏充分的竞争有密切关系。因此，我们要加快市场经济建设的进程，打破行业垄断和地区封锁，打破企业所有制等方面的界限，严厉打击工程投标、招标方面的腐败行为，让生产经营者充分展开竞争，以提高经济增长质量。

第二，大力发展社会生产力，运用科学技术提高经济增长质量。科学技术是第一生产力，发展社会生产力最重要的是发展科学技术。发展科学技术对于提高经济增长质量具有不可替代的作用，对于提高产品质量和工程质量的作用尤为重要。这是因为掌握现代科学技术的劳动者、先进的机器设备和高质量的原材料，是生产高质量产品和建设高质量工程的前提条件。同时，发达的科学技术还可以使管理者运用先进的技术和手段，对生产过程进行严格的质量监控和检测。科学技术对于提高服务质量和环境质量同样是不可缺少的。因此，要调动广大科学工作者的积极性，使他们的聪明才智得到充分发挥，为提高经济增长质量作出应有的贡献。

第三，推行全面质量管理，通过强化管理提高经济增长质量。全面质量管理是20世纪70年代末在我国开始推行的，它收到了很好的效果。实行这一办法，对于提高经济增长质量同样是必要的。在这方面，一是要实行多形式的质量管理，即运用系统工程的理论对产品、工程、服务和环境采取事前、事中、事后管理相结合，奖励管理与惩罚管理相结合，经验管理与教训管理相结合等多种形式的经济增长质量管理。二是实行多环节的质量管理，即对产品、工程、服务（设备）从设计、供应、生产、销售诸环节都进行严格的质量管理。三是实行多层次的质量管理，即各级政府部门和机关以及企业等不同层次的机构都要重视经济增长质量。四是实行多要素的质量管理，即对劳动者、劳动手段、劳动对象等的质量管理。五是实施多角度的质量管理，即设计者、生产者、监督者、检验者、消费者都从不同角度对经济质量进行管理。

第四，加强经济质量法制建设，运用法治力量提高经济增长质量。加强经济质量法制建设，是提高经济增长质量的重要保证。加强经济质量法制建设包括立法和执法两个方面。在立法方面我们已经做了大量工作，制定和颁布了如《食品卫生法》、《药品管理法》、《工业产品质量责任条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《消费者权益保护法》等一批法律、法规和政策，这些都是提高我国经济增长质量的重要法律和政策依据。现在的问题是有法不依和执法不严。在对待经济增长质量方面，不少地方存在“以政代法”、“以情代法”、“以钱代法”、“以言代法”等现象。有的地方甚至滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，包庇、放纵本地区、本系统发生的生产、销售假冒伪劣产品行为。因此，提高经济增长质量，必须加强法制建设，切实做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

第五，强化质量意识，自觉提高经济增长质量。意识是行动的先导。在计划经济条件下，无论生产者还是消费者，质量意识都比较淡薄。因为从生产者来说没有竞争、没有压力，无论产品、工程、服务、环境，质量好坏都无所谓；对消费者来说，只此一家，别无分店，没有选择余地。在市场经济条件下，人们必须转变观念，增强质量意识。应该看到，在市场经济条件下，无论哪产品种，都不是一个厂家生产。不少产品已出现阶段性过剩，各种优质的工程队不断出现，服务行业的竞争也早已出现，以优美的环境争得投资者的青睐已成为许多政府部门和企业的行为。因此，只有把质量放在首位，才能赢得发展的机会，否则就会被淘汰。同时，应该看到，经济质量重于泰山，它是经济发展的命脉。经济增长质量代表一个国家的形象，一个民族的精神。因此，全社会都要形成“质量第一”、“质量就是生命”、“讲质量光荣，不讲质量可耻”的意识。